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如何“量身定做”网约车监管政策?.pdf

大小:0KB更新时间:2019-08-26 03:55:02 我要下载

如何 量身定做 网约车监管政策? “ ” 东南大学交通法治与发展研究中心 顾大松

一、交通部:要 量身定做 网约车监管政策 “ ” 一点接入,全网运行 • “ ” 的 平台经济 “ ” 优化网约车准入条件; • 加强多部门协同监管, • 创新监管形式; 健全新业态的信用体 • 系,通过信用体系规 范平台经济经营者和 参与者的行为。 • 2019.08.08

蔡团结同时强调: • 要加快网约车合规化进程,落实平台公司 • “ 的主体责任,严守行业安全稳定的底线。 要营造新老业态融合发展、公平竞争的市 场环境,统筹平衡新老业态的关系,寻求 最大公约数。 ”

二、为网约车重新 量身 “ ” 、两类平台(承运人平台与非承运人平台) • 1 、平台经营者与平台内经营者、参与者 • 2 、用车方式多样化(即时召车与远期预约) • 3 、专兼职司机并存 • 4

三、为网约车行业 把脉 “ ” 、单边运营趋势明显 • 1 、网约巡游方式趋同 • 2 、行业风险不断集聚 • 3 、弱者权利受到忽视 • 4 、行业组织力量微弱 • 5

四、 定做 网约车监管政策 “ ” 、完善竞争政策 • 1 、加强信息预警 • 2 、用好价格政策 • 3 、建设线下标准 • 4 、推进信用监管 • 5 、行业组织共治 • 6

、完善竞争政策 1 第一,鼓励 聚合平台 有序发展 • “ ” 第二,平台向 无车承运人 转型 • “ ” 第三,依法维护公平竞争市场秩序 • 依法查处互联网领域滥用市场支配地位限 • “ 制交易、不正当竞争等违法行为,严禁平 台单边签订排他性服务提供合同,保障平 台经济相关市场主体公平参与市场竞争。 ”

、加强信息预警 2 年 月 日,深圳公交局发布本市网约 • 2019 8 1 车行业运营报告:网约车日均订单 单, 9.3 日均每车订单运营金额 元。 296.2 取得许可的 家平台中, 家平台在深运营, • 17 9 核发 张网约车运输证, 张网约 53330 64661 车司机证,已经有 辆网约车辆注销资 2123 质退出经营。 类似发布行业发展报告的还有江苏苏州、 • 四川遂宁,海南三亚、云南大理等地。

、用好价格政策 3 《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办 • 法》第 条:网约车运价实行市场调节价, 3 城市人民政府认为有必要实行政府指导价 的除外。 《杭州市客运出租汽车管理条例》第 条: • 35 网约出租车运费实行市场调节价。市人民 • 政府因维护公共利益需要,经报请省人民 政府批准后可以依法采取价格干预措施。

、建设线下标准 4 线下合作机构 • 3.7 offline collaboration 与网约车经营者签订 • 协议或合同,建立合 作关系,为车辆或驾 驶员提供线下规范服 务,落实安全生产、 培训教育、车技维护 等工作的机构。

、推进信用监管 5 完善新业态信用体系,在网约车、共享单 • 车、汽车分时租赁等领域,建立健全身份 认证、双向评价、信用管理等机制,规范 平台经济参与者行为。(发展改革委、交 通运输部等相关部门按职责分别负责) 对一些发展相对成熟的新业态,要鼓励龙 • 头企业和行业协会主动制定企业标准,参 与制定行业标准,提升产品质量和服务水 平。

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