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顾大松-城市网约车立法的重点难点.pdf

大小:0KB更新时间:2020-07-07 21:01:36 我要下载

城市网约车立法的重点难点 东南大学交通法治与发展研究中心 顾大松

一、加强立法的必要性与重要性 年年初,成都高 • 2020 新区注销三家平台许 可证。 年 月,徐州注销 • 2020 5 三家市区平台许可证。 年 月,潍坊市交 • 2020 5 通运输综合执法支队 吊销易到用车本市 《网络预约出租汽车 经营许可证》

删除 年 月 日施 • 2019 3 1 行的《湛江市网络预 约出租汽车经营服务 管理暂行规定》(政 府规章)第十条第二 款“车辆在同一时间 段内只能加入一个网 约车平台公司”的规 定。

年 月 日上午,东莞市政府常务会议 • 2020 7 2 审议通过了《东莞市网络预约出租汽车经 营服务管理实施细则》。 新的《细则》对老版《细则》进行修订和 • 完善,其中最大的亮点是取消本市户籍或 本市有效居住证要求、增加有关车辆所有 人的要求,即申请运输证的企业法人首次 申请车辆不少于 辆且名下车辆应当已完 I00 成驾驶员注册手续。

二、网约车立法的重点难点 、注销、撤销、吊销的事中事后监管问题 • 1 、线下运营服务公司的权利义务问题 • 2 、 以租代购 协议到期后运输证办理问题 • 3 “ ” 、数量控制与价格管制的问题 • 4 、聚合信息平台的规范发展问题 • 5 、平台与司机单罚或双罚问题 • 6

三、加强行业政策研究,积极反 映行业正当诉求 王雪:高门槛导致不少司 • 机实际上是“裸奔”上 岗 未办证、未纳入监 —— 管。为此王雪建议,可以 借鉴北京、上海、广州政 策,降低居住证申领门槛, 或是借鉴杭州、三亚、东 莞经验,改居住证要求为 居住登记,让更多驾驶员 得以进入办证流程,纳入 严格监管

年 月 日,枣庄市交通运输局就《枣 • 2020 4 13 庄市网络预约出租汽车经营服务管理规定 (征求意见稿)》《枣庄市巡游出租车管 理办法(征求意见稿)》面向社会征求意 见。 第十一条根据网约车经营特性差异,按照 • 精细化管理的理念,将网约车经营分为全 时经营和分时经营。

广东省交通运输厅关于进一步加强网约 出租汽车管理的指导意见 规范网约车平台规则调整机制。鼓励有条件的地市研究 • 7. 制定网约车平台与驾驶员的交易规则和服务协议。按照 《电子商务法》第三十四条、三十五条规定,督促网约车 平台建立重大规则调整公开机制和对话机制,在运价结构、 派单算法、分摊比例等涉及驾驶员利益的规则调整前充分 征求驾驶员等利益主体意见,确保规则调整平稳、有序。 发挥协会桥梁纽带作用。各地级以上市交通运输主管 • 15. 部门要指导行业协会加强行业自律,组织网约车会员单位 共同研究,建立健全驾驶员租金分配、违约金比例、平台 派单机制和运价调整机制等行规行约,维护双方合法权益。

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